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行业资讯 | 人民日报：破解散布式光伏发电接网消纳难题

颁布功夫：2025-02-08 14:43:42人气：
开发建设治理新规出台

破解散布式光伏发电接网消纳难题


       近日，国度能源局订正印发《散布式光伏发电开发建设治理法子》（以下简称《治理法子》），重要就行业怎么管、项目怎么建、电网怎么接、运行怎么规范等方面提出要求，覆盖了散布式光伏发电的界说分类和项目全性命周期各阶段的治理要求。

       散布式光伏发电是指在用户侧开发、在配电网接入、准则上在配电网系统就近平衡调节的光伏发电设施。2013年，国度能源局出台《散布式光伏发电项目治理暂行法子》（以下简称《暂行法子》）。时隔10余年，再次订正的布景是什么？在哪些方面进行了调整？

 
疏导散布式光伏发电科学合理布局


       在浙江余姚市，孝感富佳实业股份有限公司的屋顶上，3500余块光伏板整齐分列。“光伏发出的电优先满足工厂使用，渣滓的电销售给电网公司。去年发电量超177万千瓦时，为我们节约140余万元用电成本。”企业掌管人王跃旦说。

       国网余姚市供电公司市场营销部掌管人陈高其介绍，这几年散布式光伏发展迅速，2024年本地有近8000户申请装置散布式光伏，装机规模同比增长超60%。

       截至2024年底，我国散布式光伏发电累计装机达到3.7亿千瓦，是2013年底的121倍，占全数光伏发电装机的42%，2013年这一比例仅为16%。发电量方面，2024年散布式光伏发电量3462亿千瓦时，占光伏发电量的41%。散布式与集中式并举发展态势显著，散布式光伏发电已成为能源转型的沉要力量。

       从发展环境看，光伏组件价值从2013年的5元/瓦左右降至目前的0.7元/瓦左右，蕴含散布式光伏发电在内的新能源已全面进入平价无补助市场化的发展阶段，《暂行法子》中萦绕财政补助确立的规模治理等一系列划定不再合用。

       随着散布式光伏发电发作式增长，接网消纳成为造约发展的重要矛盾，火急必要调整治理思路，源网荷储协同发力，推进散布式光伏发电又好又快发展。

       散布式光伏接入电网承载力方面，《治理法子》要求电网企业应共同省级能源主管部门发展评估，成立配电网可盛开容量按季度颁布和预警机造，疏导散布式光伏发电科学合理布局。对电网提出要求的同时，也对新建项目提出该当满足“可观、可测、可调、可控”要求，以提升散布式光伏发电接入电网承载力和调控能力。

       模式创新方面，《治理法子》允许项目通过微电网、源网荷储一体化、虚构电厂聚合等大局参加调度，大型工贸易散布式光伏发电项目可与用户发展专线供电。

 
切实保险用户出格是田舍利益


       “《治理法子》将支持散布式光伏发展与规范发展相结合，该支持的支持，该对峙的对峙。”国度能源局有关司局掌管人说，既要推进发展，解决行业发展面对的接网消纳承载力不及等造约问题；又要规范市场，对发展中出现的不合理景象赐与坚定纠正和严格规范，推动行业适应新局势、新变动，切实守护发用双方出格是田舍合法权利，推进散布式光伏发电实现“量”的增长和“质”的提升。散布式光伏发电点多、面广、涉及主体多、利益关系复杂。国度能源局有关司局掌管人暗示，散布式光伏发电与集中式电站的性质区别就是在用户侧开发，就近当场消纳利用。

       《治理法子》从界说、分类、上网模式等各方面对峙散布式光伏发电这一性质特点和要求，强调项主张自觉自用比例。从租赁用户屋顶、登记、开发建设和运行等各个环节细化要求，切实保险用户出格是田舍利益，使散布式光伏发展更多惠及村落农夫。针对近年来“田舍出屋顶、开发商出资”的散布式光伏项目仍以田舍名义登记，导致企业与幼我权责显著不合等，存在肯定金融风险和安全等隐患，《治理法子》强调“非天然人投资开发建设的散布式光伏发电项目不得以天然人名义登记”，切实守护田舍利益不受侵害。

       《治理法子》明确，散布式光伏发电开发该当尊沉构筑产权人意愿，各地不得以特许权经营方式节造屋顶等散布式光伏发电开发资源，不得限度各类切合前提的投资主体平等参加散布式光伏发电开发建设，不得将强造配套产业或者投资、违规收取项目保障金等作为项目开发建设的门槛。

 
kf
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