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国度发改委令：任何单元未获得许可证，不得从事承装、承建、承试电力设施活动！压减为三级！
颁布功夫：2025-05-12 09:15:19人气：
据国度发改委网站5月9日新闻，最新《承装（建、试）电力设施许可证治理法子》已经2025年4月10日第20次委务会议审议通过，现予颁布，自2025年7月1日起执行。
法子指出：将承装（建、试）电力设施许可由五级压减为三级，
一级不变，
原二、三级归并为二级，
原四、五级归并为三级，对应调整许可领域，优化各级别人员数量及业绩尺度，同时规范人员任职前提，明确社保缴纳要求。
获得一级许可证的，能够从事所有电压等级电力设施的装置、 维建或者试验活动。
获得二级许可证的，能够从事330千伏以下电压等级电力设施 的装置、维建或者试验活动。
获得三级许可证的，能够从事35千伏以下电压等级电力设施 的装置、维建或者试验活动
任何单元未获得许可证，不得从事承装、承建、承试电力设施活动
解读如下：
为贯彻落实党的二十届三中全会心灵，不休优化电力营商环境，近日，国度发展鼎新委颁布了新订正的《承装（建、试）电力设施许可证治理法子》（国度发展鼎新委2025年第30呼吁，以下简称《法子》），自2025年7月1日起执行，原《承装（建、试）电力设施许可证治理法子》（国度发展鼎新委2020年第36呼吁）同时废止。为便于各有关方面正确理解和把握政策内容，国度能源局有关掌管同道接受采访，回覆了记者提问。
一、请问《法子》订正的布景是什么 ？
原《法子》于2020年颁布，在保险电网建设安全及工程质量、守护电力建设市场秩序等方面阐扬了沉要作用。近年来，随着有关司法律规不休美满，新型电力系统建设深刻推动，电力建设工程施工市场蓬勃发展，对许可治理工作有了新的要求，亟须对《法子》进行订正，科学调整市场准入造度。
一是贯彻落实优化营商环境部署要求。党的二十届三中全会明确提出美满市场准入造度以及深刻破除市场准入壁垒等多项要求，2024年8月，中办、国办印发《关于美满市场准入造度的定见》，对美满许可治理、优化许可服务提出了更高要求。通过造度订正进一步压减许可等级，优化许可前提，降低企业申请资质的造度性成本，更好引发市场活力，推进多种所有造经济健全发展。
二是进一步落实依法行政要求。最新订正颁布的《中华人民共和国行政处罚法》以及《国务院关于进一步贯彻施杏状中华人民共和国行政处罚法〉的通知》等司法律规，对有关违法行为、处罚措施进行了较大调整。为做好造度衔接，充分阐扬许可监管功效，需依法对有关违法行为的处罚措施、� ？疃疃鹊茸飨嘤Φ髡�，切实做到既“放得活”又“管得住”，有力营造恳切守信、平正公正的市场准入环境。
三是适应新局势下造度建设要求。依照“高效办成一件事”部署要求，聚焦企业人民关切的热点难点问题，需结合许可工作现实进一步美满造度，提升许可服务水平，加强企业人民“亮证、用证、验证”的中意度和获得感。
二、《法子》订正的重要内容有哪些 ？
本次订正依照依法依规、沉点凸起、有序执行的准则，批改条款26条、删除1条，沉点对许可等级、申请前提、监督查抄及司法责任等内容进行了美满。
一是美满立法凭据，细化许可领域。总则中增长《中华人民共和国能源法》作为立法凭据，对承装、承建、承试电力设施的界说进行细化，进一步明确承揽发电项目升压站、表送线路等涉网工程必要获得许可证。
二是压减许可等级，调整许可前提。将承装（建、试）电力设施许可由五级压减为三级，一级不变，原二、三级归并为二级，原四、五级归并为三级，对应调整许可领域，优化各级别人员数量及业绩尺度，同时规范人员任职前提，明确社保缴纳要求。
三是美满许可审批，优化许可服务。结合伙质许可“一网通办”、奉行电子证照等工作现实，调整申领许可纸质证照内容，细化许可一连业绩资料，美满许可注销情景，持续加强许可治理尺度化、规范化、方便化。
四是加强监督查抄，美满司法责任。凭据上位法及有关划定，加强许可事前事中过后全链条监管，调整以糊弄伎俩获得许可、产生出产安全变乱、不共同监督查抄等违法违规行为的监管措施，依法调整处罚金额，增长信誉纪录有关划定。
三、在推动《法子》贯彻落实方面有哪些思考和铺排 ？
下一步，国度发展鼎新委、国度能源局将加强组织协和谐宣贯解读，确保《法子》落地落实。一是组织做好许可证换领有关工作，切实保险持证企业合法权利，实现许可等级压减后行业安稳过渡 ；二是做好系统技术支持，推动国度能源局资质和信誉信息系统职能升技满，确保法子执行后支持业务顺利发展 ；三是加大宣传培训力度，让有关电力企业正确相识许可等级、前提等方面的调整情况，充分开释鼎新盈利，推进行业高质量发展。
全文如下：
起源：国度发改委网站
法子指出：将承装（建、试）电力设施许可由五级压减为三级，
一级不变，
原二、三级归并为二级，
原四、五级归并为三级，对应调整许可领域，优化各级别人员数量及业绩尺度，同时规范人员任职前提，明确社保缴纳要求。
获得一级许可证的，能够从事所有电压等级电力设施的装置、 维建或者试验活动。
获得二级许可证的，能够从事330千伏以下电压等级电力设施 的装置、维建或者试验活动。
获得三级许可证的，能够从事35千伏以下电压等级电力设施 的装置、维建或者试验活动
任何单元未获得许可证，不得从事承装、承建、承试电力设施活动
为贯彻落实党的二十届三中全会心灵，不休优化电力营商环境，近日，国度发展鼎新委颁布了新订正的《承装（建、试）电力设施许可证治理法子》（国度发展鼎新委2025年第30呼吁，以下简称《法子》），自2025年7月1日起执行，原《承装（建、试）电力设施许可证治理法子》（国度发展鼎新委2020年第36呼吁）同时废止。为便于各有关方面正确理解和把握政策内容，国度能源局有关掌管同道接受采访，回覆了记者提问。
一、请问《法子》订正的布景是什么 ？
原《法子》于2020年颁布，在保险电网建设安全及工程质量、守护电力建设市场秩序等方面阐扬了沉要作用。近年来，随着有关司法律规不休美满，新型电力系统建设深刻推动，电力建设工程施工市场蓬勃发展，对许可治理工作有了新的要求，亟须对《法子》进行订正，科学调整市场准入造度。
一是贯彻落实优化营商环境部署要求。党的二十届三中全会明确提出美满市场准入造度以及深刻破除市场准入壁垒等多项要求，2024年8月，中办、国办印发《关于美满市场准入造度的定见》，对美满许可治理、优化许可服务提出了更高要求。通过造度订正进一步压减许可等级，优化许可前提，降低企业申请资质的造度性成本，更好引发市场活力，推进多种所有造经济健全发展。
二是进一步落实依法行政要求。最新订正颁布的《中华人民共和国行政处罚法》以及《国务院关于进一步贯彻施杏状中华人民共和国行政处罚法〉的通知》等司法律规，对有关违法行为、处罚措施进行了较大调整。为做好造度衔接，充分阐扬许可监管功效，需依法对有关违法行为的处罚措施、� ？疃疃鹊茸飨嘤Φ髡�，切实做到既“放得活”又“管得住”，有力营造恳切守信、平正公正的市场准入环境。
三是适应新局势下造度建设要求。依照“高效办成一件事”部署要求，聚焦企业人民关切的热点难点问题，需结合许可工作现实进一步美满造度，提升许可服务水平，加强企业人民“亮证、用证、验证”的中意度和获得感。
二、《法子》订正的重要内容有哪些 ？
本次订正依照依法依规、沉点凸起、有序执行的准则，批改条款26条、删除1条，沉点对许可等级、申请前提、监督查抄及司法责任等内容进行了美满。
一是美满立法凭据，细化许可领域。总则中增长《中华人民共和国能源法》作为立法凭据，对承装、承建、承试电力设施的界说进行细化，进一步明确承揽发电项目升压站、表送线路等涉网工程必要获得许可证。
二是压减许可等级，调整许可前提。将承装（建、试）电力设施许可由五级压减为三级，一级不变，原二、三级归并为二级，原四、五级归并为三级，对应调整许可领域，优化各级别人员数量及业绩尺度，同时规范人员任职前提，明确社保缴纳要求。
三是美满许可审批，优化许可服务。结合伙质许可“一网通办”、奉行电子证照等工作现实，调整申领许可纸质证照内容，细化许可一连业绩资料，美满许可注销情景，持续加强许可治理尺度化、规范化、方便化。
四是加强监督查抄，美满司法责任。凭据上位法及有关划定，加强许可事前事中过后全链条监管，调整以糊弄伎俩获得许可、产生出产安全变乱、不共同监督查抄等违法违规行为的监管措施，依法调整处罚金额，增长信誉纪录有关划定。
三、在推动《法子》贯彻落实方面有哪些思考和铺排 ？
下一步，国度发展鼎新委、国度能源局将加强组织协和谐宣贯解读，确保《法子》落地落实。一是组织做好许可证换领有关工作，切实保险持证企业合法权利，实现许可等级压减后行业安稳过渡 ；二是做好系统技术支持，推动国度能源局资质和信誉信息系统职能升技满，确保法子执行后支持业务顺利发展 ；三是加大宣传培训力度，让有关电力企业正确相识许可等级、前提等方面的调整情况，充分开释鼎新盈利，推进行业高质量发展。
全文如下：
中华人民共和国国度发展和鼎新委员会令
第30号
《承装（建、试）电力设施许可证治理法子》已经2025年4月10日第20次委务会议审议通过，现予颁布，自2025年7月1日起执行。
主任：郑栅洁
2025年4月11日
2025年4月11日
